受到人民币升值、出口退税率上调、原材料上涨、劳动成本增加和三大节能减排限制影响，今年上半年，杭州市工业经济呈现增势回落态势，企业生产经营负重前行，7月份同比仅增长13.93%，创历史增速第二低。

    “面对困境，杭州该怎么办？答案很简单，勇敢直面五大挑战，政府要和企业一起做棉袄，一块过冬，帮助企业加快转型升级，构建现代工业产业体系。”浙江省委常委、杭州市委书记王国平在近日召开的全市工业经济工作专题会议上说。

    全市37个行业大类中有27个行业增势回落

    虽然今年1至7月，杭州市规模以上工业增加值1003.59亿元，同比增长12.3%，高于全省平均0.3个百分点，但7月份全市规模以上工业销售产值同比仅增长13.93%，除了在2007年12月增速曾回落到13.7%以外，本月增速最低；7月增速较6月下滑了5.78个百分点，是近年来下滑较快的月份。

    从地区上看，各地工业发展普遍都遇到困难，7月份，14个区、县(市)中，11个区、县(市)增速都低于去年同期，有的出现了负增长，特别是作为杭州工业和拉动力量的萧山，也低于全市平均水平，非常少见。

    从行业上看，增势回落成为普遍状态，受7月份增速下滑影响，1至7月，全市37个行业大类中，有27个行业销售产值比半年有所回落，纺织业、防止服装鞋帽制造、皮革毛皮羽毛及其制品叶等3个行业7月出现负增长。

    政府和企业一块织棉袄过冬

    工业增势回落虽然与宏观调控等因素有关，但深层次原因还是企业产品附加值低、核心竞争力缺乏、应对风险能力不强。面对当前形势，该如何化解呢？

    “现在是工业发展的困难期，更是工业经济转型升级的机遇期，我们要提高企业家的信心，帮助企业一块共度难关，冬天来了，春天就不远了。”王国平强调说，政府要帮助企业开拓市场；全面兑现各种优惠政策，减收水利基金和房产税；社会保险费缴费比至少降低1个百分点；大力扶持外贸企业出口，增加财政出口退税分担比例；地方税收财政所得2000万元以下的企业(除污染企业和房地产企业)，增量的50%以项目资助形式扶持企业；完善中小企业融资担保再担保体系；完善落实企业扶持奖励政策；争取取消148项行政事业性收费；启动电子商务进企业计划；推出人才限价房和完善人才专项用房政策。

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